Руководства, Инструкции, Бланки

сведения об инн учредителей п.1 ч.5 ст.66 44-фз образец заполнения

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Три буквы в контрактной системе, или Не забудьте указать ИНН

Три буквы в контрактной системе, или Не забудьте указать ИНН

11 августа 2014

Государственные закупки сфера динамичная. Однако нововведения не всегда бывают подготовленными и качественно проработанными. Так произошло и в рассматриваемом случае.

Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ (п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд "; (далее – Закон № 44-ФЗ).

Пункт 1 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ указывает, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, кроме всего прочего, должна содержать документы и информацию об идентификационном номере налогоплательщика:

  • учредителей участника аукциона;
  • членов коллегиального исполнительного органа участника аукциона;
  • лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона.

Однако появился значительный рост отклонений по вторым частям заявок. Причины этого, на мой взгляд, различные: начиная с пробелов в подготовке специалистов, готовящих заявки, и заканчивая юридической формулировкой ст. 66 Закона № 44-ФЗ. Идея, судя по логике законодателя, была разумной, но оказалась слишком сложной для понимания, и поэтому получилось "как всегда".

Предполагаю, что ИНН учредителей участника закупки, членов коллегиального исполнительного органа участника аукциона, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона необходимы для того, чтобы идентифицировать участника аукциона, который попал в реестр недобросовестных поставщиков и, соответственно, связать его с лицами, которые являлись собственниками и управленцами участника аукциона, а также для того, чтобы предотвратить попытки создавать новые юридические лица для участия в закупочных процедурах при попадании участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ. в Реестр недобросовестных поставщиков также вносится информация: наименование, ИНН юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН, являющегося учредителем юридического лица, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ. Аналогичные требования закреплены и в Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062. То есть речь идет только об ИНН юридических лиц, которые являются учредителями юридического лица.

Соответственно остается открытым вопрос, зачем указывать в заявке ИНН учредителя физического лица, если эти данные в Реестр недобросовестных поставщиков не попадают. В чем смысл данного требования закона? Формулировка "ИНН учредителей участника аукциона" также вызывает ряд вопросов и затруднений, особенно в части акционерных обществ. Так, согласно положениям Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах " учредитель – это лицо, участвующее в создании компании. "Создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение об его учреждении". В свою очередь, акционеры – владельцы акций общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции.

В ЕГРЮЛ по акционерным обществам указывается информация именно об учредителях общества, а не об акционерах. В полученной выписке из ЕГРЮЛ в графе "Сведения об образовании юридического лица" вы увидите информацию об учредителе Общества на момент внесения сведений об Обществе в ЕГРЮЛ. Соответственно, в дальнейшем учредителей могут сменить акционеры, которые маловероятно, что будут отражены в выписке из ЕГРЮЛ.

Соответственно, следуя букве закона, необходимо указать ИНН учредителей акционерного общества, которые на момент осуществления закупочных процедур и потом при внесении участника аукциона в Реестр недобросовестных поставщиков могут уже не иметь никакого отношения к данному обществу, но так как они указаны в выписке из ЕГРЮЛ и являются первоначальными учредителями общества, они попадут в Реестр. При этом в него не попадут акционеры, которые могут принимать решения в части общества при осуществлении участия в закупочных процедурах. Главное, не быть указанными в ЕГРЮЛ. Поэтому для ООО здесь больше проблем, так как в ЕГРЮЛ указаны все их учредители (участники).

То есть миноритарные учредители (участники) ООО, которые могут не оказывать влияние на принятие управленческих решений, повлекшие к включению Общества в Реестр недобросовестных поставщиков, будут указаны в нем. Это может существенно нарушить их права или права юридических лиц, в которых они состоят как учредители (участники). Однако, для применения Закона № 44-ФЗ это не имеет никакого значения.

Более того, некоторые участники закупок прикладывают ко второй части заявок выписки из реестра акционеров, которые подтверждают тех, кто является владельцем акций (конечно, это могут быть и номинальные держатели). Но, как Закон № 44-ФЗ. так и правоприменительная практика говорит о том, что нет необходимости это делать и указывать ИНН акционеров. Главное, указать учредителей.

Так "Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ содержит требование о содержании во второй части заявки идентификационного номера налогоплательщика учредителей. При этом указания на то, что данные учредители должны быть в реестре акционеров участника закупки (для акционерных обществ) на момент подачи заявки в данной норме отсутствует.

Следовательно, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать ИНН учредителей вне зависимости от того, находится ли данный учредитель на момент подачи заявки в реестре акционеров участника закупки (для акционерных обществ) или нет" (решение УФАС России по Архангельской области от 21 марта 2014 г. по делу № 49оз-14 1 ).

Тут возникает тоже ряд сложностей. Например, как же найти учредителя акционерного общества, который создавал компанию в 1997 году? По паспортным данным сервис определения ИНН часто не находил сведений об ИНН, хотя у физических лиц он был.

Неясным остается и вопрос с тем, можно ли считать указанный в выписке из ЕГРЮЛ ИНН учредителя и лица. выполняющего функции единоличного исполнительного органа, либо все-таки должна быть отдельная графа, где указывается ИНН?

Обратимся к практике. Так, УФАС России по Тамбовской области посчитало, что если в выписке из ЕГРЮЛ, которая была представлена во второй части заявки содержаться сведения об ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона, то "у аукционной комиссии Заказчика не было законных оснований для признания заявки Заявителя, несоответствующей требованиям документации об аукционе, так как сведения об ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона, содержались во второй части заявки" (решение УФАС России по Тамбовской области от 15 апреля 2014 г. по делу № РЗ-61/14 2 ).

Если же ИНН отсутствует, что возможно только для физических лиц либо для иностранных юридических лиц, то возникает вопрос, достаточно ли просто декларировать отсутствие ИНН, и не повлечет ли это отклонение заявки. Как показала практика, в данном случае ФАС России встает на сторону участника аукциона или конкурса.

"Участник закупки ОАО "МТС" не мог указать в составе второй части заявки на участие в аукционе идентификационный номер налогоплательщика иностранного юридического лица ДЕ ТЕ МОБИЛЬ ТЕЛЕКОМ МОБИЛЬ НЕТ ГМХБ ввиду отсутствия у данного юридического лица такового идентификационного номера налогоплательщика.

При этом п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ не содержит требование о содержании во второй части заявки аналога ИНН учредителей (для иностранного лица).

Частью 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ закреплено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным ч. 6 указанной статьи, не допускается.

Следовательно, заявка участника закупки ОАО "МТС" не должна была быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в связи с не указанием идентификационного номера налогоплательщика учредителя – иностранного юридического лица ДЕ ТЕ МОБИЛЬ ТЕЛЕКОМ МОБИЛЬ НЕТ ГМХБ" (решение УФАС России по Архангельской области от 21 марта 2014 г. по делу № 49оз-14).

Зачастую проблемы возникают и при проверке Заказчиком указанных данных ИНН. Так как проверка часто сводится на сверку данных указанных в выписке из ЕГРЮЛ или данных из налоговой. При этом ИНН так же может разниться. Ярким примером может стать решение УФАС России по Омской области № 03-10.1/191-2014 по жалобе ОАО "Ростелеком" 3 .

Заказчик, руководствуясь данными из выписки ЕГРЮЛ, пришел к выводу: "В соответствии с п.1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ. признать заявку на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, из-за наличия в документах во второй части заявки и документах, направленных оператором электронной площадки недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, а именно: во второй части заявки указано наименование и ИНН учредителя: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), ИНН 77105424023, а в выписке из ЕГРЮЛ № 88156В/2014 от 17.04.20104 года указано: Министерство имущественных отношений РФ, ИНН 7710144747".

Однако, в ходе рассмотрения жалобы ОАО "Ростелеком" в Омском УФАС было установлено, что в графе "Сведения об учредителях акционерного общества – российских юридических лицах" ЕГРЮЛ содержится информация о наименовании учредителя Общества на момент внесения сведений об Обществе в ЕГРЮЛ. Государственный комитет России по управлению государственным имущественным был упразднен по состоянию на 9 сентября 2002 года, а его функции осуществляло Минимущества России, которое являлось его правопреемником.

На основании изложенного сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении Общества в графе "Сведения об образовании юридического лица" являются корректными и отражают информацию об учредителе Общества на момент внесения сведений об Обществе в ЕГРЮЛ.

Поскольку заявка участника закупки рассматривается единой комиссией заказчика в целом, с учетом всех документов, представленных в ней, то при отсутствии письменных пояснений со ссылкой на правовые акты, подтверждающие позицию участника закупки в части указания наименования учредителя и ИНН учредителя ОАО "Ростелеком", отличного от наименования учредителя и ИНН учредителя, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, комиссия не могла прийти к выводу о достоверности представленных данных, а именно: ИНН учредителя участника закупки ОАО "Ростелеком".

В связи с указанными обстоятельствами, в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, как с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки, так и в форме отдельного документа заявитель указал учредителя Общества – Росимущество и соответственно прописал ИНН данного агентства.

Комиссия считает, что заявитель надлежащим образом исполнил требования п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и представил в составе второй части заявки сведения, предусмотренные законом".

Следовательно, если случится отклонение по второй части заявки, в связи с тем, что данные ИНН учредителя, указанные вами, и указанные в ЕГРЮЛ будут разниться то, вам "открыта дорога" в антимонопольную службу. Однако следует, отметить, что в указанном деле ОАО "Ростелеком указал ИНН и учредителя и его правопреемника, во избежание вопросов. Но, как показал опыт, вопросы все равно возникли.

Интересным в этом деле является еще и следующий вывод: "Более того, Комиссия считает, что на момент рассмотрения второй части заявки заявителя у единой комиссии заказчика не было надлежащих документальных доказательств предоставления в заявке ОАО "Ростелеком" недостоверных сведений, поскольку какую-либо проверку на предмет установления учредителя Общества единая комиссия не осуществляла. По мнению Комиссии, при возникновении у членов аукционной, конкурсной комиссии заказчика сомнений, которые могут возникнуть, в том числе после ознакомления с информацией, содержащейся в заявке заявителя или реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, необходимо документально установить или опровергнуть факт представления участниками закупки в заявках недостоверных сведений".

Считаю, что этот вывод следует взять на заметку, прежде всего сотрудникам заказчика, в части подготовки доказательственной базы в случае отклонения заявки на основании предоставления недостоверных данных (не предоставления ИНН).

При этом отметим, что многие заказчики сами не знают, как же им все-таки трактовать понятие "ИНН учредителя". на что смотреть и как проверять.

То есть проблема с ИНН учредителя оказывается немного шире, чем просто неточная дефиниция. Так в эту проблему входят и другие трудности, например, реальная необходимость качественной подготовки сотрудников заказчика, а также отсутствие разъяснений как действовать сотрудникам заказчика в данном вопросе.

Надеемся, что в ближайшем будущем проблемные толкования и трата времени как участников закупок, так и самой антимонопольной службы в этом проблемном вопросе все-таки уменьшаться.

сведения об инн учредителей п.1 ч.5 ст.66 44-фз образец заполнения:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Сведения об ИНН учредителей

    Сведения об ИНН учредителей - образец

    Для подачи заявки на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке, как правило, необходимо приложить документ – Сведения об ИНН учредителей.

    Также приведенный документ заказчик может потребовать в закупочной документации к закупке, проходящей в виде запроса котировок или предложений, на своё усмотрение, чтобы убедиться в юридической «чистоте» потенциального поставщика.

    Как правильно заполнить сведения об ИНН?

    Заполняется данный документ достаточно просто. Давайте рассмотрим подробнее.

    Сведения об ИНН учредителей для Юр. лиц

    Сведения об ИНН учредителей, как правило, указываются на фирменном бланке участника в виде таблицы с указанием должности (если имеется), ФИО и ИНН лица.

    Сведения об ИНН учредителей для ИП

    Для индивидуальных предпринимателей (ИП) данное требование не применяется, так как ИНН физ. лица и предпринимателя это один документ.

    На электронных площадках при подаче заявки в поле ИНН указывается идентификационный номер налогоплательщика физ. лица или прикладывается скан ИНН (в зависимости от торговой площадки).

    Образец сведений об ИНН учредителей

    Ниже мы подготовили для вас образец сведений об ИНН учредителей, доступный для скачивания и редактирования. Документ представляет собой простую таблицу с данными об ИНН учредителей организации участника закупки.

    Если у вас есть какие-то сложности в заполнении тендерной документации вы всегда можете воспользоваться БЕСПЛАТНОЙ ON-LINE КОНСУЛЬТАЦИЕЙ нашего специалиста с помощью чата внизу экрана.

    Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

    Образец заполнения формы сведения об инн учредителей согласно требований п 1 ч 2 ст 51 44-фз

    • Фильмы
    • Игры
    • Музыка
    • Софт
    • Книги
    Результаты поиска образец заполнения формы сведения об инн учредителей согласно требований п 1 ч 2 ст 51 44-фз

    Новое в Путеводителях \ Путеводители КонсультантПлюс * Разъяснено, что в соответствии с п. 1 ст. 51, ст.ст. 57, 62 Бюджетного кодекса. В ней разъясняется, что, согласно абз. 9 п. 2 Указания Банка России N 3210-У. требованиям ст. 45 Федерального закона N 44-ФЗ. На основании ч. 4 ст. от 30.06.2014 N 424н и приведены образцы заполнения уведомлений.Бухгалтерская справочная система «Система Главбух. * А с 1 октября 2014 года можно не оформлять счета-фактуры, если товары. форма. Протокол общего собрания учредителей ООО (создание ООО, учредители – гражданин и. Вводятся новые годовые формы № П-2 (инвест). 18-КС, ДАФЛ. Пример заполнения журнала учета счетов-фактур посредником. Готовимся к вступлению в силу Закона № 44-ФЗ: отвечаем на. * 22 ноя 2013. 2 ст. 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ "оказание услуг по водоснабжению. Единственное требование к обучающей организации – наличие лицензии. а также полностью или частично в форме стажировки (ст. 51 Закона № 44-ФЗ)?ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ 4-ФСС за 2014 * №107н. а также Порядок заполнения формы 4-ФСС, претерпели некоторые. взносов в соответствии с п. 14 ч. 1, ч. 3.4 ст.58 Закона №212-ФЗ. Таблица 10. Ниже показан самый простой пример заполнения отчетности в ФСС за 2. и код подразделения ФСС можно узнать на портале ФСС введя ИНН. Конкурсная документация * 1 май 2014. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ. 29. пункта 7 части 4 статьи 1 Федерального закона Российской. работ, услуг в соответствии с п. 18 ст. 34. Федерального закона. учредителями которых являются. требований части 2 статьи 37 Федерального закона.Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП * 20 июн 2014. Сведения, которые могут быть получены из ЕГРЮЛ. Образец заявления ( запроса) на получение выписки из ЕГРЮЛ. составе учредителей ( участников) и размере уставного капитала;. 51, пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере. Юридическая справочная система «Система Юрист. *. нужные формы и бланки с комментариями; образцы заполнения договоров. Что изменится с 1 января 2015 года в процедуре аккредитации. Как возразить на требование поставщика принять товар по. к ответственности (по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ) за размещение банкоматов на. 05-12-44/20925Скачать * 1. Необходимо заполнить форму заявления на аккредитацию на сайте. 2. К заявке необходимо прикрепить следующие документы в отсканированном виде. (ч.27, ст.44 Закона 44-ФЗ) в течение одного квартала, если участник не обжалует. Сведения об ИНН учредителей, членов коллегиального. Скачать документ (формат .doc) * 3.1.2. По согласованию с Исполнителем изменить объем услуг в соответствии с. ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых. Приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям. о проведении запроса котировок (п. 4 ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ). В случае. Ваши вопросы * Ч. 4 ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 2. Учредителем образовательной организации выдвинуто требование внести в устав. Ранее в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» устав гражданского. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная. Тендеры.ру •Просмотр темы - Типовая инструкция по. * 19 мар 2013. 1) требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом. 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению;. Предоставляемые участником размещения заказа сведения не. отклонить заявки по основаниям, предусмотренным п.2 ч.4 ст.Материальная Ответственность Генерального Директора Ооо. * 2 ст.44 Закона об ООО, единоличный исполнительный орган несет перед. ФОРМА ПРОТОКОЛА СМЕНЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА Протокол 1 Общего. только физ лиц (в т.ч. руководителей и учредителей организаций), а не юр лиц. Юлия, согласно статьи 40 Федерального закона от 08.02. 1998г.Обязательное указание ИНН учредителей, членов. * Еще один пример - выписка из ЕГРЮЛ. Назвать форму можно так: « Сведения об ИНН учредителей, членов. органа участника закупки согласно требований п.1 ч.2 ст. 51 44-ФЗ». Для успешной регистрации заполните все поля и подтвердите регистрацию нажатием кнопки "Зарегистрироваться" .Регистрация юридических лиц, новые формы 2013 * 27 июн 2013. Порядок заполнения новых форм при регистрации юридических лиц. но и для некоммерческих организаций, сведения по которым. Нюанс 2: Если отмечены пункты 1 или 2 – выдача лично на руки – и в. А в присутствии нотариуса или нет - как получится, п.ч. других вариантов нет. ).часть I. * 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для. требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо. в открытом аукционе в электронной форме ( п.1 ст.66 Закона № 44-ФЗ). 11.5. При заполнении сведений о предлагаемом к поставке товаре. Методические разъяснения по порядку заполнения форм. * "О методических разъяснениях по заполнению форм документов. " Российская Федерация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. При заполнении сведений об учредителях юридического лица. Согласно пункту 2 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ. Вопросы и ответы * 6 апр 2012. Иных требований по запечатыванию (опломбированию). Статья 44. следующие сведения: 1) наименование, место нахождения (для. Ответ: В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 41.3 Федерального закона от. 14 Вопрос: Где можно взять образец заполнения первой и. 21.10.2012 at 11:51.от 09.07.2014 № 50-01-19/14 * ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ. 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для. 1.4. Требования к участникам конкурса. 1.4.1. В конкурсе может принять участие. передаются вместе с товаром; (п. 3 ч. 2 ст. 51 Федерального закона);. 13.Вопросы регистрации религиозных организаций * Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо считается созданным со. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и. 4) сведения об учредителях в двух экземплярах;. Образцы заполнения форм по указанному приложению разработаны в Московском. Заполнение формы Р11001: инструкция по заполнению р11001. * 3 июл 2013. Заполнение формы Р11001 при регистрации ООО после 4 июля 2013. 1. Самая главная новость в вопросе регистрации ООО - то, что. 2. Изменились общие требования к заполнению всех форм. Образец заполнения формы Р11001 для одного учредителя. В Приложении 2 (п.2.4.

    Скорость: 9372 Kb/s

    Сведения об ИНН учредителей

    Приветствую Вас, уважаемые друзья! Несколько слов о том, почему я решил написать данную статью. Как Вы уже знаете, вступивший в силу 44-ФЗ, принес в нашу с вами жизнь массу сюрпризов. И одним из них стало, казалось бы, довольно «безобидным» требование к участникам заказа — предоставление наряду с другими сведениями идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

    Данное требование прямо установлено для участия в открытом конкурсе (пункт 1 части 2 статьи 51), в электронном аукционе (пункт 1 части 5 статьи 66), и в запросе котировок (пункт 4 части 3 статьи 73).

    Отсутствие этих данных (ИНН) в заявке участника является причиной отклонения такой заявки.

    В случае же внесения сведений об участнике закупки в реестрнедобросовестных поставщиков (РНП) в него, т.е. в реестр, согласно пункта 2 части 3 статьи 104, также вносится следующая информация: наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 статьи 104, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 статьи 104.

    Однако, как показала практика данное требование, установленное 44-ФЗ, вызвало массу вопросов и затруднений в понимании, как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков. Тем более что участились случаи отклонения заявок участников по причине отсутствия ИННов учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

    Как вы знаете, согласно пункта 4 статьи 3 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо. в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

    Однако Налоговый кодекс РФ ст.ст. 83, 84 НЕ ОБЯЗЫВАЕТ физических лиц получать ИНН.

    Постановка на учет физических лиц, не являющихся ИП, но уплачивающих налоги, например, налог на имущество или землю, осуществляется налоговой инспекцией «заочно» на основании информации, представленной Загсом, ГИБДД, паспортно-визовой службой, регистрационной палатой и другими органами, перечисленными в статье 85 НК РФ. У этих граждан нет обязанности. в отличие от ИП, получать свидетельство ИНН. они могут получить его только по своему желанию.

    Но есть люди, которые, не являясь ИП, должны получить данное свидетельство, в силу своих профессиональных обязанностей. Это государственные служащие, руководители предприятий, главные бухгалтера и ряд других категорий работников.

    Теперь несколько слов о выписке из ЕГРЮЛ. В данной выписке должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица (Постановление № 438 от 19.06.2002 г). Обратите внимание на п.п. «л» п. 1 приложения 2 данного Постановления, в котором указано что в ЕГРЮЛ должны быть также указаны сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН (ПРИ НАЛИЧИИ )). Т.е. из этого следует, что ИНН может быть, а может и не быть.

    Все выписки из ЕГРЮЛ организаций, с которыми мне посчастливилось работать, и которые прошли лично через мои руки имели соответствующий раздел «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица – физических лицах». В данном разделе были указаны ФИО участников, ИНН и сведения о доле в уставном капитале. Однако в некоторых выписках такие сведения об учредителях и вовсе отсутствуют.

    А формулировка в выписке из ЕГРЮЛ «Учредители (участники) юридического лица» не позволяет сразу понять, кто из указанных участников является учредителем. Также на практике можно столкнуться и с такой ситуацией, когда в составе участников общества на момент участия в закупке нет ни одного учредителя, например, учредитель вышел из состава участников и т.д.

    В связи с этим возникает вопрос, как эти сведения представить Заказчику и в каком виде?

    Если требуемые ИНН указаны в выписке ЕГРЮЛ, то было бы логично их повторно не указывать, однако если заказчиком предусмотрена определенная форма с соответствующей графой, то необходимо эти сведения продублировать и в форме.

    А если этой формы нет?

    В данном случае можно сделать свою собственную произвольную форму с указанием требуемых сведений. Например, Форма «Сведения об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки согласно требований п.1 ч.2 ст. 51 44-ФЗ».

    А как быть в том случае, если сведений об ИНН в выписке ЕГРЮЛ нет?

    Если данные об учредителях и их ИНН есть, но они отсутствуют в выписке, то также предоставляете эти данные в произвольной форме, как было описано выше. Однако возникает встречный вопрос: как Заказчик будет проверять достоверность этих сведений?

    А если ИНН нет, то как быть?

    Будет ли для заказчика достаточным обычного декларирования, что ИНН отсутствует по такой-то причине и что его наличие для определенных лиц не является обязательным? Думаю, что в данном случае все будет зависеть от конкретно взятого Заказчика.

    Если же ИНН нет, а заявку отклонили, то не будет ли это являться ограничением конкуренции?

    Пока судебной практики и официальных разъяснений ФАС по данному вопросу нет, остается лишь гадать, в каких случаях заявку при отсутствии ИНН считать соответствующей требованиям, а в каких нет? Действительно такая проблема в настоящий момент существует, и она требует официальных разъяснений.

    P.S.: А что Вы думаете по данному поводу? Если у Вас есть свое мнение на этот счет или же вы наткнетесь на какой-либо официальный документ, касательно данного вопроса, то обязательно поделитесь своими комментариями ниже к данной статье. Буду Вам признателен.

    P.S.S: Ах да, чуть не забыл… Может кому-нибудь пригодится. Вот ссылка на сайт «Госуслуги», где при наличии паспортных данных можно узнать ИНН человека — http://www.gosuslugi.ru/pgu/fns/findInn

    Поделиться с друзьями в соц. сетях: